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日照市機構編制委員會工作規則


   市機構編制委員會(以下簡稱市編委)是市委、市政府的議事協調機構,在市委、市政府的領導下,負責全市行政體制改革、機構改革和機構編制管理工作,業務上接受省機構編制委員會(以下簡稱省編委)指導。
   一、主要職責
    (一)貫徹執行中央,省委、省政府和市委、市政府有關機構編制工作的方針、政策和法規,研究擬或制我市機構編制工作的辦法、政策、意見并組織實施。
    (二)根據中央,省委、省政府和市委、市政府的部署要求,研究審議全市行政體制改革、機構改革和事業單位改革總體方案,并負責方案報批和組織實施;指導、協調全市各級行政體制改革、機構改革和事業單位改革工作。
    (三)統一管理全市各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關,民主黨派、工商聯、群眾團體機關和事業單位的機構編制工作。
    (四)負責市委、市政府各部門的職配置及調整工作,審定市直各部門間的職責分工及其與各縣(區)、園區的事權劃分。
    (五)指導、協調全市各級事業單位監督管理工作。
    (六)負責監督檢查機構編制法規政策、紀律、機構改革方案執行情況;負責機關事業單位履職情況檢查評估工作。
    (七)完成市委、市政府和省編委交辦的有關事項。
    二、辦事機構
    市機構編制委員會辦公室(以下簡稱市編辦)是市編委的辦事機構,其主要職責是:負責全市行政體制改革、機構改革和事業單位改革的組織實施和機構編制日常管理工作;組織實施市編委的各項決定,并監督檢查貫徹落實情況,定期向市編委報告。具體職責按三定規定執行。
    三、會議制度
    市編委實行委員會工作制度,凡屬于編委會職責權限內需要決策的有關事項,一律由編委會按民主集中制原則集體討論決定。
    (一)市編委會議由主任、副主任、委員參加,由主任或主任委托副主任召集并主持。
    (二)市編委會議主要內容:
    1、傳達學習中央,省委、省政府和市委、市政府有關行政體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制工作的部署要求,研究貫徹落實意見。
    2、聽取市編辦工作報告,研究決定重要工作部署。
    3、審議市編委向市委、市政府或省編委、省編辦的重要請示和報告。
    4、審議有關體制改革方案、機構編制法規政策和重要機構編制事項。
    5、審議需由市編委集體決定的其他事項。
    (三)市編委會議原則上每半年召開一次,必要時可由編委主任決定隨時召開。會議議題由市編辦提出,報編委主任審定。遇有特殊情況不能及時召開會議時,由市編辦將議題分別呈送市編委成員閱審并提出意見,市編辦根據多數委員的意見匯總后,報市編委主任審定。
    (四)編委會議研究決定的事項,要形成編委會議紀要。
    (五)市編辦負責市編委會議的會務工作,起草會議有關文件和會議紀要,組織實施市編委會議的各項決定,并將落實情況及時向市編委報告。
    四、審批事項和程序
    (一)全市行政管理體制改革、機構改革的總體方案,市級黨政機關改革方案,市級黨政工作部門撤并調整,由市編委審議,經市委、市政府審定后報省委、省政府審批。
    全市各級行政、事業編制總額的調整,跨層級調配使用行政編制,由市編委審議后,按程序報省、中央機構編制管理機關審批。
    (二)全市各級新增設副處級以上行政機構和事業單位,行政機構和事業單位調整為副處級以上規格,副廳級以上事業單位(含內設機構等)、副處級以上行政機構的撤并調整,行政機構和事業單位高配副處級以上領導干部、增加副處級以上領導職數,公安分局的設立及其撤并調整,由市編委審議,報省編委或省編辦審批。
    全市機關事業單位年度用編進人計劃,經市編委審定后,報省編委審批。
    (三)機構編制管理重大政策,市級黨政機構改革方案實施意見,事業單位改革方案,縣(區)、省級以上(含省級)園區、鄉鎮(街道)機構改革指導意見,縣(區)黨政機關機構設置和機構改革方案,由市編委審核,報市委、市政府審批。
市委工作部門,市人大、市政協機關,各民主黨派、工商聯、人民團體機關,市委直屬事業單位三定規定,由市編委審核,報市委審批。
    市政府工作部門、市政府直屬事業單位三定規定,由市編委審核,報市政府審批。
    (四)按照機構對等、撤一建一原則設立處級(含副處級,下同)事業單位,處級事業單位撤并調整,省委、省政府明確規定行政機構或事業單位高配副處級以上領導干部,無行政級別但配備市委管理干部事業單位的設立及其撤并調整,市級黨政群機關科級直屬機構、派出機構的設立、撤并調整,市級黨政群機關之間、市級黨政群機關與縣(區)之間的事權劃分和調整,縣(區)正科級行政機構的設立、撤并調整,縣(區)行政機構增加正科級領導職數,公安派出所的設立及其撤并調整,由市編辦提出審核意見,報市編委審批。
全市新增行政編制的分配方案、機關事業單位年度用編進人計劃下達,由市編辦提出審核意見,報市編委審批。
   (五)凡涉及機構設置及調整、體制理順、職能配置、編制調整、職數增減等機構編制事項,有關縣(區)、園區、部門和單位均需提報專門請示,由市編辦統一審理并提出意見。需提交市編委或市委、市政府研究決定的,由市編辦統一按程序提報,實行集中統一管理和一支筆審批。
    五、文件審簽
    (一)市編委決定的事項,市編委提請市委、市政府、省編委或省編辦決定的事項,需要市編委行文的,由市編委主任簽發,或經主任同意,由副主任或指定的委員簽發。需要市委、市政府行文的,按規定程序辦理。
    (二)編委會議紀要報市編委主任審閱簽發。編委會議研究決定的機構編制事項,由市編委主任簽發后,以市編委文件印發。
   (三)市編委的一般文件及處理日常工作的函件,經市編委主任同意,由指定的委員簽發。


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